1. 双首长制是在什么会议中提出的
前苏联是俄罗斯是半总统制。又名双首长制或议会执政府制，实行“合法性二元化”措施，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。苏联是联邦制国家，由15个平等权利的苏维埃社会主义共和国（苏联加盟共和国）按照自愿联合的原则组成.苏联后期变成了联邦制的国家，不是社会主义了。一些加盟共和国纷纷独立。
2. 双首长制利弊
法国、、总统制民主共和制、原来总统任期是7年、2000年的时候、改革成5年、总统是全民直接选的、、而且是三军最高统帅、、总理由议会多数党派的成员担任、因为担心双首长会分裂国家、so现在法国总理主要的职责是主持内政的日常运作，并负责国家的防务和保证法律的实施。
英国、、议会制君主立宪制、重要特征就是英国女王、、保留了皇室、做国家象征、完全无实权、每年可以得一大笔钱、、议会多数党组阁、产生首相、首相有实权、、只要这个党派可以一直是多数党、那么首相就可以一直当下去、没限制、、议会5年一次
德国、、总统制联邦制民主共和制、、、总统是联邦大会选举、总统不实权、是国家的象征、任期5年、、总理由议会产生、一般是多数党派成员、总理一般要经过两轮选举产生、、总理有实权、、总理任期4年、、
3. 双首长制是在什么会议中提出的呢
由来
为了制约封建王权，英国学者洛克把国家权力分为立法权、行政权和对外权。法国学者孟德斯鸠在此基础上提出“三权分立”理论，提出通过法律规定，将上述三种权力分别交给三个不同的国家机关管辖，既保持各自的权限，又要相互制约保持平衡。
表现形式
三权分立制度在西方各国有不同的表现形式，比较有代表性的有美国的总统制、英国的内阁制、法国的双首长制三种模式。在美国，行政权指政府，立法权指国会的上下议院制度，司法权指法院，三者互相制衡。罗斯福新政时期，行政权力全面扩张，确立了以总统为中心的新的三权分立格局。英国没有成文宪法，立法权高于行政权和司法权，到2010年才设立最高法院。法国在第五共和建立时，创立并实施半总统半议会的民主制。因此，只有美国实行较彻底的三权分立，而其他绝大多数西方国家主要实行议会制，立法权与行政权不完全分立。
根据我国宪法规定，我国实行人民代表大会制度。这一制度是我国的根本政治制度，不存在实行西方“三权分立”的政治土壤。在西方国家的政治实践中，三权分立几乎从未真正实现过。即使是在美国，三权之间相互渗透的情况十分普遍。总统拥有否决立法的权力，还可以通过委托立法部分行使立法权；最高法院可以通过宪法解释权、违宪审查权参与行政机构的政策制定；国会则能够利用拨款权广泛地参与行政决策等。同时，三权分立并不能完全有效制约权力，更不是制约权力的唯一途径，美国至今也没有很好地解决行政权力缺乏有效制约的问题。
4. 双首长制的优势与劣势
美国、英国、法国等国家采用三权分立。但只有美国实行较彻底的三权分立，而其他绝大多数西方国家主要实行议会制，立法权与行政权不完全分立。
三权分立，是西方一种关于国家政权架构和权力资源配置的政治学说，主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握，各自独立行使、相互制约制衡。
三权分立制度在西方各国有不同的表现形式，比较有代表性的有美国的总统制、英国的内阁制、法国的双首长制三种模式。
5. 党政双首长制
双正职领导结构是国家一种普遍存在的组织现象,即在一个领导班子中,党政主要领导分别是由两个人担任的，此种方这种双正职的现象也越来越多。
因其是两个地位相当的领导分别主事，比之党政“一肩挑”和首长负责制，加强了领导，制衡了权力，但同时也增加了矛盾和降低了效率。
6. 双首长制现在有哪些部门是
美国、印度尼西亚、墨西哥、危地马拉、博茨瓦纳、巴西、智利、阿根廷等大多数拉丁美洲国家和大多数中亚和非洲国家。总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举行政和立法机关，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
1、现今世界上采取总统制的国家有美国、印度尼西亚、墨西哥、危地马拉、博茨瓦纳、巴西、智利、阿根廷等大多数拉丁美洲国家和大多数中亚和非洲国家。
2、总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举行政和立法机关，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
3、实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向选民负责，不对议会负责。有些国家虽然也设总统，但总统只是国家元首，不兼任政府首脑，内阁由议会产生，只对议会负责。这种情况属于半总统制或者双首长制。
7. 双首长制是在什么中首次提出的
“双长制”是在三湾改编中首次提出的，双长制是一种指挥制度，强调人事两权分离。
在秋收起义失败后，进行三湾改编，提出“支部建在连上”，“党指挥枪”的制度。为双长制伊始。从此，中国坚定不移地实施这个制度。
事实上历朝历代都有类似的做法，但是毛泽东将其制度化、明确化，是一个创举；中国军队沿用的双长制，而军队实行的是党委领导下的首长分工负责制，也就是“双长制”，并没有所谓的“一把手”和绝对的职务“核心”。这方面与地方不同。
扩展资料：
在地方党的常委会进行“军事常委”（县级武装部，地市级军分区，省级省军区）的设置，是党管武装制度的体现，作为“军事常委”，在参加地方政府工作的同时。
要牢记党委领导下的首长分工负责制这个根本制度，找准定位、摆正位置，切不可把“常委”身份带到人武部党委会上，更不能以“一把手”代替“双长制”。
8. 双首长制与一长制
首长制又称一长制或独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。其基本特征是行政首长对行政机关各种事务拥有最终决定权，一人决定一切行政措施，其他领导成员均为行政首长的幕僚，只有建议权，而无决定权。美国的总统制是首长制的典型。如林肯总统某次召集七位部长开会讨论一个重要问题，七位部长均反对林肯的意见，但林肯仍坚持自己的主张，并最后宣布说：“七人反对，一人赞成，赞成者胜利。
首长制的优点在于：权力集中、指挥灵敏、责任明确、减少扯皮，办事果断行动迅速、效率较高。
首长制的缺陷在于：由于一个人的知识、能力、经验、精力等毕竟有限，处理事务难免有思考欠周之处。虽然在现代领导体制中广泛地应用专家智囊机构，帮助领导者科学决策，但因领导者有决策权和否决权，因此并不能完全补上这一缺陷。另外，在首长制下，主要负责人如果选择不当，还可能造成独断专行、滥用权力，从而出现营私舞弊，危害国家或集体的现象。
首长制通常适用于权责明确、专一，而且机动性、技术性和时间性强的行政组织。
首长制不是人事行政的管理机制。
9. 为什么要实行双首长制
斯里兰卡，全称斯里兰卡民主社会主义共和国（The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka），旧称锡兰，是个热带岛国，位于印度洋海上，英联邦成员国之一。
斯里兰卡分为9个省和25个区。9个省分别为西方省、中央省、南方省、西北省、北方省、北中央省、东方省、乌瓦省和萨巴拉加穆瓦省。
科伦坡是斯里兰卡首都，面积37.31平方公里，素有“东方十字路口”之称，从中世纪起，这里就是世界上重要的商港之一，在世界上享有盛誉的兰卡宝石，便是从这里源源不断地输往海外。热带季风气候，年均气温28℃。
2018年，斯里兰卡人口数为2167万。僧伽罗族占74.9%，泰米尔族15.3%，摩尔族9.3%,其他0.5%。僧伽罗语、泰米尔语同为官方语言和全国语言，上层社会通用英语。居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教，9.7%信奉伊斯兰教，7.6%信奉天主教和基督教。
10. 部门双首长制的弊端
双重领导即一个部门由两个上级来领导。从机关管理方面讲，双重领导关系是指地方国家机关受同级国家权力机关以及党委和上级同类型机关同时领导，一般的地方国家机关都含有双重领导。表现为在行政关系上归地方政府领导，在业务上归上级同类部门的领导。这就是人们常说的“条块分割”。
又称“双重从属制”。下级国家机关既受同级国家权力机关的领导又受上级主管机关领导的制度。中华人民共和国国家机关内部实行的一种制度。如依据中华人民共和国宪法的规定，下级人民政府既受同级人民代表大会及其常务委员会的领导，并对它们负责和报告工作，又受上级人民政府的领导；下级人民检察院既受同级人民代表大会及其常务委员会的领导，并对它们负责和报告工作，又受上级人民检察院的领导。
11. 为什么有的部委实行双首长制
巴基斯坦全名巴基斯坦伊斯兰共和国，政体采用议会制共和制。巴基斯坦是资本主义体制的国家，国家结构形式采用联邦制，政治体制是双首长(总统、总理)制。巴基斯坦位于南亚，东与印度比邻，南面是印度洋，西与伊朗接壤，西北和阿富汗相连，东北面可通往中国的新疆。巴基斯坦伊斯兰共和国，简称巴基斯坦，是首个和中华人民共和国建立外交关系的伊斯兰国家。作为中国的坚定朋友，与中国“是长期、全天候和多方面发展的友好关系”，中国网民称其为“巴铁”。
巴基斯坦国旗呈长方形，长与宽之比为3:2。左侧是白色竖长方形，宽度占整个旗面的1/4；右侧为深绿色长方形，中央有一颗白色五角星和一弯白色新月。